Kegagalan PNPM dalam membangun kemandirian masyarakat miskin disebabkan oleh dua faktor, yaitu buruknya kinerja fasilitator dan kesalahan stakeholders memahami tujuan PNPM. Buruknya kinerja fasilitator terlihat pada ketidak-patuhannya dalam menjalankan prosedur program, bekerja secara pragmatis dengan mengejar hasil, dan tidak menjalankan peran, tugas, dan fungsinya dengan baik. Sementara, kesalahan stakeholders memahami tujuan PNPM tampak pada pemilihan prioritas program yang tidak berpihak pada kepentingan masyarakat miskin. (Sumber : http://journal.ipb.ac.id/index.php/jupe/article/view/14524) Kegagalan PNPM dalam membangun kemandirian masyarakat miskin dapat dilihat dari pendekatan ….

Pembahasan

Menurut Eliot ada tiga strategi pendekatan yang dipakai dalam proses pemberdayaan komunitas atau masyarakat, antara lain sebagai berikut. Pendekatan kesejahteraan ( the walfare approach ), yaitu membantu memberikan bantuan kepada kelompok-kelompok tertentu, misalnya mereka yang terkena musibah bencana alam Pendekatan pembangunan ( the development approach) , memusatkan perhatian pada pembangunan untuk meningkatkan kemandirian, kemampuan, dan keswadayaan masyarakat Pendekatan pemberdayaan (the empowerment approach) , melihat kemiskinan sebagai akibat proses politik dan berusaha memberdayakan atau melatih rakyat untuk mengatasi ketidakberdayaannya. Pendekatan kesejahteraan lebih mengarah pada upaya bantuan pasif kepada masyarakat yang ingin diberdayakan tanpa bertujuan untuk membangun kemandirian masyarakat miskin. Oleh karena itu, kegagalan PNPM dapat terjadi karena pendekatan pembangunan dan pemberdayaan tidak berjalan dengan baik.